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                “首席”紓解,助“危企”獲新生 寧夏全面推行首席法律咨詢專家制度助力企業破解困境

                來源:原創  發布時間:2023-11-02  瀏覽:5967  字體【 【關閉】
                 
                作者:惠曉鋒 海東
                今年以來,首席法律咨詢專家制度在寧夏回族自治區實現區、市、縣、鄉(鎮)“四級”全覆蓋。尤其是在參與基層重大決策論證、重大風險防控、重大矛盾糾紛調處、重大信訪積案化解等方面,全區802名首席法律咨詢專家,發揮專業優勢,貢獻法治智慧,牽頭化解重大疑難案件5起,成功參與調處273件矛盾糾紛,一批重大群體訪、重復訪、民生案得到實體性化解,有效維護了民族團結、經濟發展、社會穩定。
                2012年,寧港城市建設發展有限公司(以下簡稱寧港公司)在寧夏回族自治區銀川市興慶區東部商圈啟動“寧港財富中心項目”。3年之后,蒸蒸日上的公司因決策失誤,造成項目資金鏈斷裂,大量訴訟案件開始涌現,公司名下產業、賬戶被多家法院及公安機關輪候查封,近40萬平方米的建設用地被封,2000多套房產無法銷售,大批供貨商、購房者以及被欠薪工人開始四處信訪,社會矛盾加劇。
                寧港公司20多億元資產、90多件涉民案件,如何有效化解,是擺在當地黨委政府、法院、企業、群眾面前實實在在的難題。
                為有效化解矛盾糾紛,2020年以來銀川市興慶區政府首席法律咨詢專家委員會積極介入,對涉及寧港公司的案件、資產進行全面梳理和調查,向相關部門建議對寧港公司債務執行案件中能“活封”的財產盡量不進行“死封”,采取“活封、活扣”的執行方案。
                2020年7月,興慶區委召集首席法律咨詢專家和興慶區委政法委、區法院、司法局、信訪局以及石嘴山銀行銀川分行、寧港公司的負責人,召開寧港公司債權債務工作化解會議。會議決定,通過寧港公司債務執行案件采取“活封、活扣”執行方案,由興慶區人民法院統一集中執行涉寧港公司的案件,并由興慶區人民法院、興慶區政府、寧港公司共同委托石嘴山銀行設立三方共管賬戶,準許寧港公司對被查封房產進行銷售,所得房款的30%由興慶區人民法院化解債務糾紛、30%償還石嘴山銀行抵押貸款、40%返還寧港公司用于后續建設。
                “新時代推進基層社會治理體系和治理能力現代化,應關注更深層次的源頭治理問題,以實現將矛盾消解于未然,將風險化解于無形?!笔紫勺稍儗<冶硎?,首席法律咨詢專家制度的全面推行,正是向矛盾糾紛源頭防控延伸,在法治軌道上統籌各方面力量和各種資源,形成“源頭治理”的合力。
                記者獲悉,截至2022年3月,寧港公司已向興慶區法院提交159套房產解封手續,已辦理貸款手續159套,該159套房產銷售房款共計131349125元。根據執行方案,其中的39404737.5元由法院用于化解債務糾紛,各項工作有序推進。
                同時,寧港公司在“活封、活扣”執行方案的調解下,分配52539650元用于后續工程建設,使原本處于半停止狀態的寧港城得以復工復產,從瀕危狀態中煥發出生機,盤活了將近20多億元的資產。石嘴山銀行根據該方案,得到了39404737.5元用于償還寧港公司的抵押貸款,方案的繼續履行必將使石嘴山銀行成功實現債權,避免國有資產的流失。
                寧港公司相關負責人表示,“活封、活扣”執行方案有效緩解了涉案企業困境,保障涉案企業及時償還拖欠案款的同時促進企業復工復產,還有效發揮了法院司法主觀能動性、創新執行理念。
                首席法律咨詢專家告訴記者,在涉案企業執行過程中,首席法律咨詢專家委員會立足第三方優勢,積極建議法院在維護勝訴權利人權益的同時緩解企業困境,保障拖欠案款及時償還的同時,促進企業復工復產,對涉案財產靈活采取查封措施。近年來,興慶區政府首席法律咨詢專家委員會積極參與政府、社會重大矛盾糾紛調處、重大信訪積案化解工作,有效化解了一樁樁涉企、涉民案件,營造了良好的法治化營商環境。

                責任編輯:劉慶
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